[KATALIST] K I T - 2012/25., jún. 20. (allami vagy onkormanyzati)

2012. Jún. 21., Cs, 16:09:11 CEST

Kedves Rudolf,

talán furcsa lesz Önnek, de nem politikai, hanem jogászi szakmai 
véleményemet tükrözi a megyei önkormányzatok megszüntetésével 
kapcsolatos álláspontom. Ez két vélekedésemen alapul: 1) amíg van 
központi szabályozás, (törvények és rendeletek) - amelyek általánosan 
szabályoznak, és szűk keretek között van 2) helyi szabályozás 
(önkormányzati rendelet), ami a helyi életviszonyok rendezésében kap 
csekély szerepet, addig a megyei önkormányzatok nem bírtak tényleges 
regulatív eszközökkel, tehát elsősorban az intézményfenntartás volt a 
dolguk. Tehát nem láttam soha a megyéknél, hogy a költségvetési 
eszközeiken túl bármiféle "megye-specifikus" önkormányzást tudtak volna 
gyakorolni. Tehát az önkormányzatiságra jellemző helyi önigazgatást és a 
helyi közhatalom gyakorlását hiányoltam a rendszerből.

A másik idegenkedésem oka az, hogy saját tapasztalatom az volt, hogy a 
megyei közgyűlésben ott ültek a vidéki képviselők, akik nagy számban a 
saját településüknek szerettek volna valamit elérni, és a megyei 
feladatokat, mint pl. intézményműködtetés, nem egy esetben 
szükséges-szükségtelen rossznak tekintették.

Nyilvánvalóan lehetett volna tartalmasabb megyei önkormányzást is 
megvalósítani, azonban az elmúlt húsz év számomra nem ezt üzente.

Persze, ha könnyebb azt gondolni, hogy politikai alapon ejtek pár szót, 
ám tegye akinek jólesik, énbennem azonban már elromlott az az alkatrész, 
ami régebben ilyennel is foglalkozott, és egyáltalán nem hiszem, hogy 
emiatt sietnem kellene a szervizbe.

Üdv.:
Domonkos

"..és nincs más Rajta kívül." (5Móz.4:35)

2012.06.21. 13:57 keltezéssel, Ungváry Rudolf írta:
>
> Tisztelt Kollégák,
>
> Horvát Sándor Domokos szakszerű elemzésében egy helyen szerepelt a 
> véleménye. "A megyei önkormányzatok a közig. átalakítás során látszat 
> szervezetté változtak, nyilvánvalóan ez a kvázi megszüntetésük, */van 
> is értelme./*Ha ő ezt jelezte, én is jelezhetem, hogy szerintem a 
> megyei önkormányzatok önállóságát megszüntetni nem volt értelme. E 
> kérdés -- s vele a róla alkotott vélemény is -- természetesen 
> politikai természetű. Nem azért jeleztem az én véleményemet is, mert 
> vitát szeretnék róla e listán nyitni. Csak éppen elhangzott egy ilyen 
> vélemény, és ha elhangzott, akkor az én véleményem is elhangozhat.
>
> Tisztelettel
>
> Ungváry Rudolf
>
> ------------------------------------------------------------------------
>
> *From:*katalist-bounces at listserv.niif.hu 
> [mailto:katalist-bounces at listserv.niif.hu] *On Behalf Of *Horvath 
> Sandor Domonkos, dr.
> *Sent:* Thursday, June 21, 2012 11:27 AM
> *To:* katalist at listserv.niif.hu
> *Subject:* Re: [KATALIST] K I T - 2012/25., jún. 20. (allami vagy 
> onkormanyzati)
>
> Kedves László,
>
> ahogy én látom, a következőként néz ki a dolog.
>
> 1) A megyei önkormányzatok a közig. átalakítás során látszat 
> szervezetté változtak, nyilvánvalóan ez a kvázi megszüntetésük, van is 
> értelme.
> 2) A megyei önkormányzatok korábban intézmény-fenntartók voltak. Az 
> intézményekkel tehát kellett valamit kezdeni.
> 3) A megyei önkormányzatok (az illetékbevételek elvesztése után) már 
> képtelenek voltak saját forrásból finanszírozni az 
> intézmény-fenntartást, emiatt eladósodtak.
> 4) A 3) pont miatt eléggé sok intézmény kvázi tönkrement (leépítették, 
> leamortizálódott, stb.)
> 5) Az állam átvette a megyei intézményeket, azzal, hogy kifizeti a 
> megyék adósságait.
> 6) A megyék adósságait (talán) rendezték, az intézmények a MIK-ekhez 
> kerültek, az azonban, amiért a megyék eladósodtak korábban, azaz a 
> folytonos mínusz nem lett rendezve. (Azaz már akkor sem volt elég pénz 
> a működtetésre.)
> 7) A közigazgatás ráébredt, hogy nem tudja fenntartani a megyei 
> intézményeket, mivel központi közig. szerv nem adósodhat el, a 
> rendszerben pedig nincs pénz a mínuszok pótlására, emiatt az 
> intézményeket javarészt visszaszorították egy elképesztő minimumra, 
> illetve irreális bevételi követelmények takarták el a problémát 
> (felszínesen)
> 8) Az intézményi lobbik beindultak, hogy ebből a tarthatatlan 
> helyzetből kimeneküljenek, a közig. -nek is tetszetős a helyi 
> önkormányzatokhoz vagy más fenntartókhoz való áttelepítés, azaz a 
> mínusz átpiszkálása a másik tányérba.
> 9) Menet közben azonban a potenciális másik fél számára is világossá 
> vált, hogy elegendő forrás nélkül jönne a feladat, és így már csökkent 
> a lelkesedés.
> 10) Mindeközben a megyei intézmények már nem szerepelnek a 2013-as 
> költségvetés tervei között, viszont az önkormányzati költségvetéseket 
> is megnyirbálja az állam a hírek szerint kb. 30%-al.
>
> Nézetem szerint tehát: sem ésszerű, sem ideológiai folyamatok 
> nincsenek, egyszerűen "gazda" nélkül maradtak a megyei intézmények, 
> legatyásodva, ugyanakkor nincs pénz a rendszerben a dolgot rendbe 
> tenni, tehát a hiánynak, valamint a hiány (fájdalmas és népszerűtlen) 
> kezelésének kell gazdát keresni.
>
> Tehát vagy megtalálják a hiány forrását, vagy...... valójában a vagy 
> utáni dolog már részletkérdés, persze nem azoknak, akiket érinteni fog.
>
> A szakmai szervezetek a bennük domináló lobbiérdekek alapján 
> cselekszenek, emellett mindeni be van rezelve (joggal), a rövidtávú 
> túlélés a tét........ ami nagyjából egyenlő a középtávú 
> elhalálozással, ami óhatatlanul bekövetkezik, ha a könyvtárügy nem 
> tudja szolgáltatásait újragondolni a PGTT változásoknak megfelelően, a 
> felhasználók és a fenntartó számára egyaránt kívánatosan és hitelesen.
>
> Üdv.:
> Domonkos
>
>
>
> "..és nincs más Rajta kívül." (5Móz.4:35)
>
> 2012.06.21. 9:03 keltezéssel, Nagypál László írta:
>
>>  K I T - 2012/25., jún. 20. írta:
>> ...
>> > A megyei leváltárakat is államosítani akarják -- újabb kísérlet
>> >
>> > Varga László (történész, volt levéltári főigazgató): 'Mintha
>> > magántulajdonban lévő üzemet, gyárat vagy boltot vennének el' -- A
>> > megyei levéltárak június 1-jétől beolvadtak a Nemzetivé lett Országos
>> > Levéltárba.
>> > Forrás: HVG (regisztrációval), 2012. június 20. * Továbbküldöm a hírt
>> > Címkék: tervezés, stratégia | levéltár | szervezés, szervezeti
>> > kérdések | fenntartó |
>> > vissza
>> ...
>>
>> A rádióból hallottam,
>> hogy a megyei múzeumokat meg mintha önkormányzatosítani akarnák.
>> Milyen ésszerű vagy ideológiai meggondolások állhatnak e folyamatok 
>> mögött?
>> (Az iskolákat sem tudom már követni ...)
>>
>> Üdv.:
>> NpL
>>
>>
>>
>>
>> _______________________________________________
>> Katalist mailing list
>> Katalist at listserv.niif.hu  <mailto:Katalist at listserv.niif.hu>
>> https://listserv.niif.hu/mailman/listinfo/katalist
>
> ------------------------------------------------------------------------
>
> A(z) üzenetben nem található vírus.
> Ellenőrizte: AVG - www.avg.com <http://www.avg.com>
> Verzió: 2012.0.2179 / Vírus adatbázis: 2437/5081 - Kiadás dátuma: 
> 2012.06.20.
>

--------- következő rész ---------
Egy csatolt HTML állomány át lett konvertálva...
URL: <https://listserv.niif.hu/pipermail/katalist/attachments/20120621/da25901b/attachment.html>