a kozalkalmazotti tanacs es a vezetoi megbizatas

[Horvath Sandor Domonkos]

Mivel halmozodnak a jogi felreertesek a vitainditoban es a valaszban
is, ezekhez nehany megjegyzes, kizarolag ismeretterjeszto celzattal.

1. Az intezmenyvezetoket a fenntarto bizza meg, max. 5 eves
idotartamra.

2. A fenntarto teljesen szabad belatasa szerint dont, magyaran azt
bizza meg, akit akar, csupan a jogszabalyi felteteleket kell
betartania. Ezeknek ket csoportja van: a kinevezes elofeltetelei,
tovabba a kinevezes eljarasi feltetelei. A kinevezes felteteli a
vegzettseg, a meghatarozott szakmai gyakorlat, buntetlen eloelet, stb.
Ezek objektiv feltelek, ha valamelyik hianyzik, nem kerulhet sor a
megbizasra.
A masik csoport az eljarasi feltetelek csoportja. Pl. kozlonyben
torteno meghirdetes, hataidok betartasa, palyazati kellekek
becsatolasa, szakmai bizottsag velemenyenek beszerzese. A szakmai
bizottsagot a fenntarto tetszoleges letszamban allitja ossze, de
eloiras, hogy a kozalkalmazotti tanacs es a reprezentativ
szakszervezet 1-1 kepviseloje is vegyen reszt benne. A bizottsag
velemenyezi a palyazatokat, es velemenyet tovabbitja a fenntarto
(donteshozo fele). Ezt kovetoen a fenntarto belatasa szerint dont. Nem
kotelezo a bizottsag javaslatat figyelembe vennie. Tobb olyan esetet
is lattam, hogy tobben palyaztak, es a szakmai bizottsag mindenkit
alkalmasnak latott. Biztos van olyan, hogy senkit sem lat annak. De az
ugy jogi ura a donteshozo, aki lehet, hogy meg valamilyen belso
szakmai testulet elott megfuttatja az ugyet.

3. A fentiekbol remelhetoleg nyilvanvalo, hogy a kozalkalmazotti
tanacs es a szakszervezet mindossze 1-1 szavazattal rendelkezik egy
olyan bizottsagban, amely onmaga sem ugydonto, hanem csak velemenyezo,
es ad absurdum, akar 100 tagu is lehet, ha a fenntarto ugy latja jonak.
Szoval, ami a kerdeses vihart kavarta: egy szavazat egy bizottsagon
belul, amely nem ugydonto jogkorrel bir. Amint azt a vonatkozo
rendelet 7. § 6) bekezdese irja: "A pályázatot a munkáltatói jogkör
gyakorlója által felkért szakmai bizottság véleményezi, melynek tagja
egy-egy a Közalkalmazotti Tanács, illetve a reprezentatív
szakszervezet által delegált tag is."

4. Olyan, hogy Kozalkalmazotti Tanacsi torveny, olyan nincs. A KT-k
jogallasat az Mt. es ahhoz kepest az eltereseket a Kjt. hatarozza meg.
Ezek alapjan egyebkent nem kerheto szamon a KT-n a kozvelemenykutatas
mellozese, gusztus dolga, jogilag nem kell a dolgozokra hallgatnia
minden ugyben, azok az esetleges rosszallasukat a kovetkezo KT
valasztason tudjak kifejezesre juttatni.

5. A vezetoi palyazatokkal kapcsolatos fenti ugyeket, a
reszletkerdeseket a 150/1992 (XI.20.) Korm. rendelet rendezi.

6. Erdekessegkent jegyzem meg, hogy a KT es a szakszervezet parhuzamos
mukodesenek sajatos okai vannak. Az Antall-kormany annak idejen német
példára ki akarta tenni a szakszervezeteket a munkahelyekrol, csakugy
mint ahogy azt a partokkal (konkretan MSZMP-vel) tette. No-ban ugyanis
a szakszervezetek a munkahelyeken kivul mukodnek. Viszont hogy legyen
egyfajta dolgozoi erdekkepviselet, a munkahelyen korlatozottabb
jogkorrel rendelkezo Uzemi Tanacsok (ill. kozalk. tanacsok) mukodnek.
A hazai szabalyozas tehat bevette a szakszervezetek helyere az uzemi
tanacsokat. Azonban a szakszervezeti lobbi az utolso pillanatban
meghiusitotta a szakszervezetek kirakasat, igy mind a ketto maradt...
Legalabbis az Mt-s es a Kjt-s teruleteken, mivel a koztisztviseloknel
ilyen nem lehetett, nincs is.

Megjegyzem, hogy a Vadasz Janos-fele Kozszolgalati torveny tervezete
mar nem ismeri a kozalkalmazotti tanacs intezmenyet, viszont a
szakszervezetet beviszi a Ktv-s teruletre is.

Nyilvanvalo, hogy a vezetoi kerdesek rem kenyesek, igy a kulonbozo
kinevezesekkel, elmozditasokkal lehet egyeterteni, ill. biralni
azokat. Ha viszont erre jogi kontost kivanunk huzni, akkor elotte
celszeru elolvasni a vontkozo szabalyokat.

A vezetoi jogviszony tovabbi reszletkerdesei olvashatok az alabbi
cimen:

http://www.kulturalisjog.hu/publikaciok/vezjogvl.htm



Udvozlettel:

Domonkos

___________________________________
Horvath Sandor Domonkos
jogasz, konyvtaros
www.kulturalisjog.hu
30/504-7108
Galgoczi Erzsebet Varosi Konyvtar
9023 Gyor, Herman O. u. 22.
www.vkonyvtar.gyor.hu
www.gyoriszalon.hu
Tel.:96/516-671, fax.: 96/418-942