[TÁMOP -3.2.4-08/1/KMR-0020]Fw: ÁFA kompenzáció

2010. Jún. 29., K, 12:31:13 CEST

Biczák Péter igazgató
Pest Megyei Könyvtár, 
2000 Szentendre. Pátriárka u. 7.
26/315-520 (T/F)  20/220-84-75

----------Eredeti üzenet----------Dátum:2010. június 29., kedd, 12:21:23
Feladó:"OKM Támogatáskezelő" 
Tárgy:ÁFA kompenzáció
Címzett:bic9359 at freemail.hu

Tisztelt Kedvezményezett!

Az általános forgalmi adó 2009. július 1-i, 20%-ról 25%-ra történő emelése a Társadalmi Megújulás Operatív Program, valamint a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (továbbiakban TÁMOP és TIOP) keretében 2009. június 30-ig benyújtásra került projektek nagy részét is érinti. Tekintettel arra, hogy az adóemelés bizonyos esetekben megnehezítheti a projektek megvalósítását, a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága - az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében megvalósuló beruházások általános forgalmi adó emeléséből eredő költségnövekményének kompenzációjáról szóló 29/2009. (XI.12.) NFGM rendelettel összhangban -, elkészítette a TÁMOP és TIOP projektek keretében alkalmazandó ÁFA- kompenzációs eljárásrendet. Az eljárásrenddel kapcsolatos tudnivalók az alábbiakban kerülnek összefoglalásra.

Az Eljárásrendben foglaltak a TIOP keretében megjelent valamennyi kiírásra, továbbá a TÁMOP esetében kizárólag azon pályázatokra, kiemelt projektjavaslatokra alkalmazandóak, melyek keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségekből minimum 100 millió Ft fordítható. 

Az ÁFA- kompenzáció keretében kizárólag az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén kerülhet sor az eredetileg megítélt támogatás utólagos emelésére: 

a projektgazda (konzorciumi projektek esetén bármely konzorciumi tag) nem jogosult az ÁFA levonására, ezért projektjét bruttó módon tervezte;az emelt áfával érintett projekt vonatkozásában a részletes költségvetés 20%-os ÁFA- kulcs alkalmazásával került megtervezésre, és 2009. június 30. előtt megtörtént a projektjavaslat benyújtása. Kétfordulós eljárásrend esetén a második fordulóra történő benyújtást kell figyelembe venni;a megemelt ÁFA -val érintett beszerzések teljesítése 2009. június 30. után történt; a projekt elszámolható összköltségének kizárólag az ÁFA- emelés miatti tényleges növekedése eléri, vagy meghaladja az 5 millió forintot.a.     a minimumkorlátot nem kell figyelembe venni a központi költségvetési szerv kedvezményezettek esetében, vagy ha a projekt 100%-os támogatási intenzitással az ÚMFT keretében megítélt támogatásból valósul meg,
b.     konzorciumi projektek esetén is projektszinten értendőek a korlátok, az egyes konzorciumi tagok kompenzáció-igényét a részletes költségvetésnek megfelelően tagonként és összesítve (konzorciumi szinten) is el kell készíteni és együttesen benyújtani;
a projekt keretében az elfogadott költségvetésbe nem került betervezésre általános tartalék, vagy az általános tartalékként betervezett összeg részben vagy egészben felhasználásra került és az esetlegesen fennmaradó összeg nem elegendő az Eljárásrendben rögzített feltételeknek megfelelő mértékű ÁFA- kompenzációra;a pályázat, projekt sajátosságai miatt a műszaki tartalom csökkentése nem lehetséges, vagy csak részben nyújt megoldást az ÁFA- emelésből adódó többletköltség kezelésére, továbbá a költségátcsoportosítás, illetve egyéb, a projektvégrehajtás során rendelkezésre álló eszközök alkalmazása várhatóan nem ellensúlyozza az ÁFA- emelésből adódó többletköltséget. 
Az ÁFA- kompenzációs eljárás alapelvei a következők: 

Az ÁFA- kompenzáció TÁMOP és TIOP projektek esetén a releváns költségsorok összegének, illetve a megítélt támogatásnak a növekményre jutó támogatás összegével való megemelése a záró kifizetési kérelem keretei között - különösen indokolt esetben a záró kifizetési kérelmet megelőzően benyújtott valamely kifizetési igénylésben[1], szerződés-módosítási kérelem benyújtásával, a ténylegesen realizált és elfogadott költségnövekmény alapján történhet. az ÁFA- emelés miatti - ténylegesen realizált - többletkiadásra is érvényesíteni kell a társfinanszírozás és kockázatmegosztás elvét, azaz a projektgazdának arányos - a projekt eredeti forrásösszetételének megfelelő - önrészt kell biztosítania. A jóváhagyott támogatási arány nem változhat, költségvetési oszloponként és/vagy soronként eltérő arányok esetén sem.Az ÁFA- emelés hatásának bemutatása és mértékének alátámasztása a projektgazda feladata; elvárás annak bemutatása, hogy a pályázat, projekt sajátosságai miatt a műszaki tartalom csökkentése, a költségátcsoportosítás, illetve egyéb, a projektvégrehajtás során rendelkezésre álló eszközök alkalmazása mi okból nem (vagy nem teljes mértékben) ellensúlyozza az ÁFA kulcsának emelése miatti költségnövekményt.A kiírásokban a maximálisan igényelhető támogatás mértékére meghatározott korlátok túlléphetők, de kizárólag az ÁFA- növekedésnek megfelelő összeg mértékéig. Ez alól kivételt jelent, hogy a csekély összegű vagy átmeneti támogatási jogcímen nyújtott támogatásokra közösségi jogszabályban meghatározott korlátok túllépése nem lehetséges.   A pályázati/tervezési felhívásban meghatározott ESZA-ERFA átjárhatóság százalékos aránya, valamint az uniós jogszabályokban előírt belső százalékos korlátok az ÁFA- kompenzációt követően sem haladhatják meg az útmutatóban meghatározott mértéket.Amennyiben a megjelent pályázati/tervezési felhívásban bizonyos költségekre vonatkozóan fajlagos költség került meghatározásra, az elszámolható költség maximuma az útmutatóban meghatározott egységár, attól eltérni kizárólag a Támogató engedélyével lehet. Amennyiben a megjelent pályázati/tervezési felhívásban bizonyos költségekre vonatkozóan belső százalékos korlát került meghatározásra, attól eltérni kizárólag a támogató engedélyével lehet. Az ÁFA -ra vonatkozó elszámolhatósági szabályok a támogatási szerződés mellékletét képező pénzügyi elszámolás részletes szabályai c. dokumentumban foglaltakhoz képest nem változnak, tehát a benyújtott, 2009. június 30. utáni teljesítési dátumú számlák a megemelt ÁFA összegével elszámolhatóak, függetlenül attól, hogy sor kerül-e ÁFA- kompenzációra.  
Konzorciumokra vonatkozó speciális elvek:

.         A kompenzációs eljárás kapcsán benyújtandó alátámasztó dokumentumokat konzorciumi tagi szinten is el kell készíteni és azt projekt szinten összesíteni. (ld. részletes költségvetés felépítése).
.         Az érintett konzorciumi tagok ÁFA- kompenzáció miatti tényleges elszámolható költség növekményének vizsgálata tagonként történik, a tagi szinten indokolt kompenzációs értékek összege adja a projekt kapcsán jóváhagyható kompenzációs értéket.

Az Ön projektje vonatkozásában az ÁFA- kompenzációra irányuló eljárás keretében az előzőekben rögzített feltételekkel, az alábbi lépések szerint kerül sor:

A kompenzációs eljárás menete

Az ÁFA- kompenzáció fedezetét az alábbi források jelenthetik, igénybe vételük az alábbi kötelező sorrendben történhet: 

az adott Kedvezményezett részletes költségvetésében elérhető megtakarítások és/vagy műszaki tartalom csökkentése révén keletkező megtakarítások átcsoportosításaO       Eszköze: változás-bejelentés vagy szükség esetén szerződés-módosítás

az adott Kedvezményezett részletes költségvetésében szereplő tartalék összeg átcsoportosításaO       Eszköze: szerződésmódosítás

az ÁFA- kompenzáció céljából megítélt többlet támogatás felhasználása O       Eszköze: szerződésmódosítás

A Kedvezményezett kizárólag abban az esetben jogosult a fennálló feltételek teljesülése esetén az ÁFA emelésből adódó költségnövekmény kompenzálására, amennyiben a fenti (1., 2. pont) lehetőségek nem, vagy csak részben fedezik a megnövekedett ÁFA-ból adódó többletköltséget.

A Kedvezményezettnek a záró elszámolási csomag - különösen indokolt esetben a záró kifizetési kérelmet megelőzően benyújtott valamely kifizetési igénylés - benyújtásakor szükséges nyilatkoznia a jelen levél mellékleteként megküldött formában, hogy az ÁFA- kompenzációra igényt tart, az ÁFA- kulcs emelkedése miatti költségnövekedés táblázatos formában, továbbá szöveges indoklással történő bemutatásával. A kérelem részét képezi a módosított költségvetés, valamint a szöveges indoklás, bemutatva, hogy a többletkiadás elkerülése, további mérséklése megtakarítással, műszaki tartalom csökkentésével, más sorról történő átcsoportosítással nem lehetséges.

A Közreműködő Szervezet a benyújtott dokumentumok alapján ellenőrzi a benyújtott záró kifizetési kérelmet - különösen indokolt esetben a záró kifizetési kérelmet megelőzően benyújtott valamely kifizetési igénylést - a szokásos eljárásrend szerint, amelybe beletartozik az ÁFA- kulcs emelés miatti többletköltség ellenőrzése is. A KSZ hiánypótlás keretében fogja értesíteni a kedvezményezettet a kompenzáció elfogadott összegéről, amely összegre vonatkozóan a kedvezményezettnek Támogatási szerződésmódosítási kérelmet szükséges benyújtania. A hiánypótlás időtartamára, valamint a Támogatási szerződés módosítási kérelem elbírálására a záró elszámolási csomag ellenőrzési folyamata felfüggesztésre kerül. Amennyiben a szerződésmódosítás a Közreműködő Szervezet által jóváhagyható, a Közreműködő Szervezet gondoskodik a megemelt összegű támogatás kifizetéséről.

Kérem a fentiek szíves tudomásul vételét. Az eljárással kapcsolatos további felvilágosítás és információ a projekt pénzügyi referensétől kérhető.

Tisztelettel:

                                                                                     Programkoordinátor
                                                                            Oktatási és Kulturális Minisztérium
                                                                    Támogatáskezelő Igazgatósága

[1] Különösen indokolt eset: pl. a közbeszerzési eljárás lefolytatásához szükséges fedezet (támogatási szerződésben megítélt támogatás összege) hiánya.
--------- következő rész ---------
Egy csatolt HTML állomány át lett konvertálva...
URL: <https://listserv.niif.hu/pipermail/tamop-p/attachments/20100629/c5137333/attachment-0001.htm>
--------- következő rész ---------
A non-text attachment was scrubbed...
Name: ÁFA kompenzációs igényt alátámasztó költségvetési tábla sablon.xls
Type: application/vnd.ms-excel
Size: 876544 bytes
Desc: nem elérhető
URL: <https://listserv.niif.hu/pipermail/tamop-p/attachments/20100629/c5137333/attachment-0001.xls>