<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40">
<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=iso-8859-2">
<meta name=Generator content="Microsoft Word 11 (filtered medium)">
<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]-->
<style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Tahoma;
panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;}
@font-face
{font-family:"Times New\000D\000A Roman";
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;}
@font-face
{font-family:"Times New\000D\000A Roma";
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
h1
{margin-top:24.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
line-height:20.0pt;
page-break-after:avoid;
font-size:18.0pt;
font-family:Arial;
color:black;
font-weight:bold;}
h2
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:42.55pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-42.55pt;
line-height:16.0pt;
page-break-after:avoid;
font-size:14.0pt;
font-family:Arial;
color:black;
font-weight:bold;}
h3
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:42.55pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-42.55pt;
line-height:14.0pt;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:Arial;
color:black;
font-weight:bold;}
h4
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
line-height:14.0pt;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:Arial;
font-variant:small-caps;
color:black;
font-weight:bold;}
h5
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
line-height:14.0pt;
font-size:12.0pt;
font-family:Arial;
color:black;
font-weight:bold;
font-style:italic;}
h6
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:Arial;
color:black;
font-weight:bold;}
p.MsoHeading7, li.MsoHeading7, div.MsoHeading7
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:Arial;
font-variant:small-caps;
color:black;
font-weight:bold;}
p.MsoHeading8, li.MsoHeading8, div.MsoHeading8
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:Arial;
color:black;
font-weight:bold;
font-style:italic;}
p.MsoHeading9, li.MsoHeading9, div.MsoHeading9
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:Arial;
font-variant:small-caps;
color:black;
font-weight:bold;
font-style:italic;}
p.MsoToc1, li.MsoToc1, div.MsoToc1
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:14.2pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
line-height:9.0pt;
font-size:8.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
line-height:10.0pt;
font-size:8.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:windowtext;}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.MsoCaption, li.MsoCaption, div.MsoCaption
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:6.0pt;
margin-left:56.75pt;
text-indent:-42.55pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.MsoTof, li.MsoTof, div.MsoTof
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:20.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-20.0pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.MsoEnvelopeAddress, li.MsoEnvelopeAddress, div.MsoEnvelopeAddress
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:144.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
span.MsoFootnoteReference
{vertical-align:super;}
span.MsoEndnoteReference
{vertical-align:super;}
p.MsoEndnoteText, li.MsoEndnoteText, div.MsoEndnoteText
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:14.2pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
line-height:9.0pt;
font-size:8.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.MsoListBullet, li.MsoListBullet, div.MsoListBullet
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:14.2pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.MsoSignature, li.MsoSignature, div.MsoSignature
{margin-top:12.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.MsoDate, li.MsoDate, div.MsoDate
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
a:link, span.MsoHyperlink
{color:blue;
text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
{color:blue;
text-decoration:underline;}
p
{mso-margin-top-alt:auto;
margin-right:0cm;
mso-margin-bottom-alt:auto;
margin-left:0cm;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
pre
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:10.0pt;
font-family:"Courier New";
color:black;}
p.Elsbeugrflesbekezd, li.Elsbeugrflesbekezd, div.Elsbeugrflesbekezd
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:49.65pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Kzpenllcm, li.Kzpenllcm, div.Kzpenllcm
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:12.0pt;
margin-left:0cm;
text-align:center;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.Eltte2sor, li.Eltte2sor, div.Eltte2sor
{margin-top:24.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.Eltte2sor10, li.Eltte2sor10, div.Eltte2sor10
{margin-top:24.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.bra, li.bra, div.bra
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:6.0pt;
margin-left:49.65pt;
text-indent:-49.65pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Utna1sor, li.Utna1sor, div.Utna1sor
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:12.0pt;
margin-left:35.45pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.Utna1sor10, li.Utna1sor10, div.Utna1sor10
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:12.0pt;
margin-left:35.45pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.Elsszabvnyosbekezds, li.Elsszabvnyosbekezds, div.Elsszabvnyosbekezds
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Egyenesbekezds, li.Egyenesbekezds, div.Egyenesbekezds
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Elsegyenesbekezds, li.Elsegyenesbekezds, div.Elsegyenesbekezds
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Beugrbekezds, li.Beugrbekezds, div.Beugrbekezds
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Elsbeugrbekezds, li.Elsbeugrbekezds, div.Elsbeugrbekezds
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Flesbekezds, li.Flesbekezds, div.Flesbekezds
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:14.2pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Elsflesbekezds, li.Elsflesbekezds, div.Elsflesbekezds
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:14.2pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Beugrflesbekezds, li.Beugrflesbekezds, div.Beugrflesbekezds
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:49.65pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Cmlapcm, li.Cmlapcm, div.Cmlapcm
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:32.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.Eltte-utnasornlk10, li.Eltte-utnasornlk10, div.Eltte-utnasornlk10
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.KettsCouriersortv, li.KettsCouriersortv, div.KettsCouriersortv
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
line-height:200%;
font-size:12.0pt;
font-family:"Courier New";
color:black;}
p.Eltte-utnasornlk, li.Eltte-utnasornlk, div.Eltte-utnasornlk
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.Beugrszabvnyosbekezds, li.Beugrszabvnyosbekezds, div.Beugrszabvnyosbekezds
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.Szabvnyosbeugrbekezds, li.Szabvnyosbeugrbekezds, div.Szabvnyosbeugrbekezds
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.elsbeugrflesbekezd0, li.elsbeugrflesbekezd0, div.elsbeugrflesbekezd0
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:49.65pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.kzpenllcm0, li.kzpenllcm0, div.kzpenllcm0
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:12.0pt;
margin-left:0cm;
text-align:center;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.eltte2sor0, li.eltte2sor0, div.eltte2sor0
{margin-top:24.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.eltte2sor100, li.eltte2sor100, div.eltte2sor100
{margin-top:24.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.bra0, li.bra0, div.bra0
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:6.0pt;
margin-left:49.65pt;
text-indent:-49.65pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.utna1sor0, li.utna1sor0, div.utna1sor0
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:12.0pt;
margin-left:35.45pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.utna1sor100, li.utna1sor100, div.utna1sor100
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:12.0pt;
margin-left:35.45pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.elsszabvnyosbekezds0, li.elsszabvnyosbekezds0, div.elsszabvnyosbekezds0
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.egyenesbekezds0, li.egyenesbekezds0, div.egyenesbekezds0
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.elsegyenesbekezds0, li.elsegyenesbekezds0, div.elsegyenesbekezds0
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.beugrbekezds0, li.beugrbekezds0, div.beugrbekezds0
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.elsbeugrbekezds0, li.elsbeugrbekezds0, div.elsbeugrbekezds0
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.flesbekezds0, li.flesbekezds0, div.flesbekezds0
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:14.2pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.elsflesbekezds0, li.elsflesbekezds0, div.elsflesbekezds0
{margin-top:6.0pt;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:14.2pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.beugrflesbekezds0, li.beugrflesbekezds0, div.beugrflesbekezds0
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:49.65pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.cmlapcm0, li.cmlapcm0, div.cmlapcm0
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:32.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.eltte-utnasornlk100, li.eltte-utnasornlk100, div.eltte-utnasornlk100
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.kettscouriersortv0, li.kettscouriersortv0, div.kettscouriersortv0
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
line-height:200%;
font-size:12.0pt;
font-family:"Courier New";
color:black;}
p.eltte-utnasornlk0, li.eltte-utnasornlk0, div.eltte-utnasornlk0
{margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:35.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:-35.45pt;
page-break-after:avoid;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;
font-weight:bold;}
p.beugrszabvnyosbekezds0, li.beugrszabvnyosbekezds0, div.beugrszabvnyosbekezds0
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
p.szabvnyosbeugrbekezds0, li.szabvnyosbeugrbekezds0, div.szabvnyosbeugrbekezds0
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-indent:14.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
color:black;}
span.E-mailStlus75
{mso-style-type:personal;
font-family:Arial;
color:navy;}
span.E-mailStlus76
{mso-style-type:personal-reply;
font-family:Arial;
color:navy;}
/* Page Definitions */
@page
{mso-endnote-separator:url("cid:header.htm\@01CD504F.151887A0") es;
mso-endnote-continuation-separator:url("cid:header.htm\@01CD504F.151887A0") ecs;}
@page Section1
{size:21.0cm 842.0pt;
margin:48.2pt 2.0cm 45.35pt 70.9pt;}
div.Section1
{page:Section1;}
-->
</style>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1" />
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
</head>
<body bgcolor=white lang=HU link=blue vlink=blue>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Kedvest Domonkos,<o:p></o:p></span></font></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>ugyancsak jogászi szakmai vélemény szerint
a gyenge önkormányzati teljesítményt nem a központosítás, hanem a decentralizálás
jogi feltételeinek tökéletesítésével kellene orvosolni. Hogy ki szerint
melyiknek is van értelme, az nem abból következik, hogy mit tapasztal (mivel
mindkét esetben ugyanazt a valóságot, ugyanazokat a tüneteket tapasztalja),
hanem abból a politikai szemléletből, amely hozzá közelebb áll.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Az önkormányzatiságnak alig van két
évtizedes múltja. A központosítás eredményeiről hosszas tapasztalataink vannak:
látszólag virult a magyar könyvtárügy, csak az egész rendszer rohadt meg
idővel. A mai visszarendeződés nem abból következik, hogy a nép képtelen lenne
az önigazgatásra, hanem abból, hogy milyen politikai erő kerül hatalomra.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Megszorításokat lehet központosítva is,
meg az önigazgatásra támaszkodva is teríteni.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Elnézést, ha megnyilatkozásom azt a
benyomást keltette, hogy nézetét talán furcsának tartom. Ellenkezőleg,
egyáltalán nem annak tartom.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Üdv.:<o:p></o:p></span></font></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Rudolf<o:p></o:p></span></font></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'><o:p> </o:p></span></font></p>
<div>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'><o:p> </o:p></span></font></p>
<div class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><font size=3
color=black face="Times New Roman"><span style='font-size:12.0pt;color:windowtext'>
<hr size=2 width="100%" align=center tabindex=-1>
</span></font></div>
<p class=MsoNormal><b><font size=2 color=black face=Tahoma><span
style='font-size:10.0pt;font-family:Tahoma;color:windowtext;font-weight:bold'>From:</span></font></b><font
size=2 color=black face=Tahoma><span style='font-size:10.0pt;font-family:Tahoma;
color:windowtext'> Horvath Sandor Domonkos, dr. [mailto:hsdhsi@gmail.com] <b><span
style='font-weight:bold'>On Behalf Of </span></b>Horvath Sandor Domonkos, dr.<br>
<b><span style='font-weight:bold'>Sent:</span></b> Thursday, June 21, 2012 4:09
PM<br>
<b><span style='font-weight:bold'>To:</span></b> Ungváry Rudolf<br>
<b><span style='font-weight:bold'>Cc:</span></b> katalist@listserv.niif.hu<br>
<b><span style='font-weight:bold'>Subject:</span></b> Re: [KATALIST] K I T -
2012/25., jún. 20. (allami vagy onkormanyzati)</span></font><font color=black><span
style='color:windowtext'><o:p></o:p></span></font></p>
</div>
<p class=MsoNormal><font size=3 color=black face="Times New Roman"><span
style='font-size:12.0pt'><o:p> </o:p></span></font></p>
<div>
<p class=MsoNormal><font size=3 color=black face="Times New Roman"><span
style='font-size:12.0pt'>Kedves Rudolf,<br>
<br>
talán furcsa lesz Önnek, de nem politikai, hanem jogászi szakmai véleményemet
tükrözi a megyei önkormányzatok megszüntetésével kapcsolatos álláspontom. Ez
két vélekedésemen alapul: 1) amíg van központi szabályozás, (törvények és rendeletek)
- amelyek általánosan szabályoznak, és szűk keretek között van 2) helyi
szabályozás (önkormányzati rendelet), ami a helyi életviszonyok rendezésében
kap csekély szerepet, addig a megyei önkormányzatok nem bírtak tényleges
regulatív eszközökkel, tehát elsősorban az intézményfenntartás volt a dolguk.
Tehát nem láttam soha a megyéknél, hogy a költségvetési eszközeiken túl
bármiféle "megye-specifikus" önkormányzást tudtak volna gyakorolni.
Tehát az önkormányzatiságra jellemző helyi önigazgatást és a helyi közhatalom
gyakorlását hiányoltam a rendszerből.<br>
<br>
A másik idegenkedésem oka az, hogy saját tapasztalatom az volt, hogy a megyei
közgyűlésben ott ültek a vidéki képviselők, akik nagy számban a saját
településüknek szerettek volna valamit elérni, és a megyei feladatokat, mint
pl. intézményműködtetés, nem egy esetben szükséges-szükségtelen rossznak
tekintették.<br>
<br>
Nyilvánvalóan lehetett volna tartalmasabb megyei önkormányzást is
megvalósítani, azonban az elmúlt húsz év számomra nem ezt üzente.<br>
<br>
Persze, ha könnyebb azt gondolni, hogy politikai alapon ejtek pár szót, ám
tegye akinek jólesik, énbennem azonban már elromlott az az alkatrész, ami
régebben ilyennel is foglalkozott, és egyáltalán nem hiszem, hogy emiatt
sietnem kellene a szervizbe. <br>
<br>
Üdv.:<br>
Domonkos<br>
<br>
<br>
<br>
<o:p></o:p></span></font></p>
<pre><font size=2 color=black face="Courier New"><span style='font-size:10.0pt'>"..és nincs más Rajta kívül." (5Móz.4:35) <o:p></o:p></span></font></pre>
<p class=MsoNormal><font size=3 color=black face="Times New Roman"><span
style='font-size:12.0pt'>2012.06.21. 13:57 keltezéssel, Ungváry Rudolf írta:<o:p></o:p></span></font></p>
</div>
<blockquote style='margin-top:5.0pt;margin-bottom:5.0pt'
cite="mid:8E29B633FB8742EFA1EAC209A5A628BE@Rudi" type=cite><!--[if gte mso 9]><xml>
<u1:shapedefaults u2:ext="edit" spidmax="1026"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<u3:shapelayout u4:ext="edit">
<u3:idmap u4:ext="edit" data="1"/>
</u3:shapelayout>
</xml><![endif]-->
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Tisztelt Kollégák,<u5:p></u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Horvát Sándor Domokos szakszerű
elemzésében egy helyen szerepelt a véleménye. „</span></font>A megyei
önkormányzatok a közig. átalakítás során látszat szervezetté változtak,
nyilvánvalóan ez a kvázi megszüntetésük, <b><i><span style='font-weight:bold;
font-style:italic'>van is értelme.</span></i></b><font size=2 color=navy
face=Arial><span style='font-size:10.0pt;font-family:Arial;color:navy'> Ha ő
ezt jelezte, én is jelezhetem, hogy szerintem a megyei önkormányzatok
önállóságát megszüntetni nem volt értelme. E kérdés – s vele a róla
alkotott vélemény is – természetesen politikai természetű. Nem azért
jeleztem az én véleményemet is, mert vitát szeretnék róla e listán nyitni. Csak
éppen elhangzott egy ilyen vélemény, és ha elhangzott, akkor az én véleményem
is elhangozhat.<u5:p></u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'><u5:p> </u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Tisztelettel<u5:p></u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'>Ungváry Rudolf<u5:p></u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'><u5:p> </u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'><u5:p> </u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal><font size=2 color=navy face=Arial><span style='font-size:
10.0pt;font-family:Arial;color:navy'><u5:p> </u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
<div>
<div class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><font size=3
color=black face="Times New Roman"><span style='font-size:12.0pt;color:windowtext'>
<hr size=2 width="100%" align=center tabindex=-1>
</span></font></div>
<p class=MsoNormal><b><font size=2 color=black face=Tahoma><span
style='font-size:10.0pt;font-family:Tahoma;color:windowtext;font-weight:bold'>From:</span></font></b><font
size=2 color=black face=Tahoma><span style='font-size:10.0pt;font-family:Tahoma;
color:windowtext'> <a href="mailto:katalist-bounces@listserv.niif.hu">katalist-bounces@listserv.niif.hu</a>
[<a href="mailto:katalist-bounces@listserv.niif.hu">mailto:katalist-bounces@listserv.niif.hu</a>]
<b><span style='font-weight:bold'>On Behalf Of </span></b>Horvath Sandor
Domonkos, dr.<br>
<b><span style='font-weight:bold'>Sent:</span></b> Thursday, June 21, 2012
11:27 AM<br>
<b><span style='font-weight:bold'>To:</span></b> <a
href="mailto:katalist@listserv.niif.hu">katalist@listserv.niif.hu</a><br>
<b><span style='font-weight:bold'>Subject:</span></b> Re: [KATALIST] K I T -
2012/25., jún. 20. (allami vagy onkormanyzati)</span></font><o:p></o:p></p>
</div>
<u5:p></u5:p>
<p class=MsoNormal><font size=3 color=black face="Times New Roman"><span
style='font-size:12.0pt'><u5:p> </u5:p><o:p></o:p></span></font></p>
<div>
<p class=MsoNormal><font size=3 color=black
face="Times New
Roman"><span style='font-size:12.0pt;
font-family:"Times New\000D\000A Roman"'>Kedves László,<br>
<br>
ahogy én látom, a következőként néz ki a dolog.<br>
<br>
1) A megyei önkormányzatok a közig. átalakítás során látszat szervezetté
változtak, nyilvánvalóan ez a kvázi megszüntetésük, van is értelme.<br>
2) A megyei önkormányzatok korábban intézmény-fenntartók voltak. Az
intézményekkel tehát kellett valamit kezdeni.<br>
3) A megyei önkormányzatok (az illetékbevételek elvesztése után) már képtelenek
voltak saját forrásból finanszírozni az intézmény-fenntartást, emiatt
eladósodtak.<br>
4) A 3) pont miatt eléggé sok intézmény kvázi tönkrement (leépítették,
leamortizálódott, stb.)<br>
5) Az állam átvette a megyei intézményeket, azzal, hogy kifizeti a megyék
adósságait.<br>
6) A megyék adósságait (talán) rendezték, az intézmények a MIK-ekhez kerültek,
az azonban, amiért a megyék eladósodtak korábban, azaz a folytonos mínusz nem
lett rendezve. (Azaz már akkor sem volt elég pénz a működtetésre.)<br>
7) A közigazgatás ráébredt, hogy nem tudja fenntartani a megyei intézményeket,
mivel központi közig. szerv nem adósodhat el, a rendszerben pedig nincs pénz a
mínuszok pótlására, emiatt az intézményeket javarészt visszaszorították egy
elképesztő minimumra, illetve irreális bevételi követelmények takarták el a
problémát (felszínesen)<br>
8) Az intézményi lobbik beindultak, hogy ebből a tarthatatlan helyzetből
kimeneküljenek, a közig. -nek is tetszetős a helyi önkormányzatokhoz vagy más
fenntartókhoz való áttelepítés, azaz a mínusz átpiszkálása a másik tányérba.<br>
9) Menet közben azonban a potenciális másik fél számára is világossá vált, hogy
elegendő forrás nélkül jönne a feladat, és így már csökkent a lelkesedés.<br>
10) Mindeközben a megyei intézmények már nem szerepelnek a 2013-as költségvetés
tervei között, viszont az önkormányzati költségvetéseket is megnyirbálja az
állam a hírek szerint kb. 30%-al.<br>
<br>
Nézetem szerint tehát: sem ésszerű, sem ideológiai folyamatok nincsenek,
egyszerűen "gazda" nélkül maradtak a megyei intézmények, legatyásodva,
ugyanakkor nincs pénz a rendszerben a dolgot rendbe tenni, tehát a hiánynak,
valamint a hiány (fájdalmas és népszerűtlen) kezelésének kell gazdát keresni.<br>
<br>
Tehát vagy megtalálják a hiány forrását, vagy...... valójában a vagy utáni
dolog már részletkérdés, persze nem azoknak, akiket érinteni fog.<br>
<br>
A szakmai szervezetek a bennük domináló lobbiérdekek alapján cselekszenek,
emellett mindeni be van rezelve (joggal), a rövidtávú túlélés a tét........ ami
nagyjából egyenlő a középtávú elhalálozással, ami óhatatlanul bekövetkezik, ha
a könyvtárügy nem tudja szolgáltatásait újragondolni a PGTT változásoknak
megfelelően, a felhasználók és a fenntartó számára egyaránt kívánatosan és
hitelesen.<br>
<br>
Üdv.:<br>
Domonkos<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
</span></font><o:p></o:p></p>
<pre><font size=2 color=black face="Courier New"><span style='font-size:10.0pt'><u5:p></u5:p>"..és nincs más Rajta kívül." (5Móz.4:35) <u5:p></u5:p><o:p></o:p></span></font></pre>
<p class=MsoNormal><font size=3 color=black
face="Times New
Roman"><span style='font-size:12.0pt;
font-family:"Times New\000D\000A Roman"'>2012.06.21. 9:03
keltezéssel, Nagypál László írta:<u5:p></u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
</div>
<blockquote style='margin-top:5.0pt;margin-bottom:5.0pt'
cite="mid:SNT126-W164631AC49B20B7B99A919B3FD0@phx.gbl" type=cite>
<div>
<p class=MsoNormal><font size=3 color=black
face="Times New
Roma"><span style='font-size:12.0pt;
font-family:"Times New\000D\000A Roma"'> K I T - 2012/25.,
jún. 20. írta:<br>
... <br>
> A megyei leváltárakat is államosítani akarják -- újabb kísérlet<br>
> <br>
> Varga László (történész, volt levéltári főigazgató): 'Mintha<br>
> magántulajdonban lévő üzemet, gyárat vagy boltot vennének el' -- A<br>
> megyei levéltárak június 1-jétől beolvadtak a Nemzetivé lett Országos<br>
> Levéltárba.<br>
> Forrás: HVG (regisztrációval), 2012. június 20. * Továbbküldöm a hírt<br>
> Címkék: tervezés, stratégia | levéltár | szervezés, szervezeti<br>
> kérdések | fenntartó |<br>
> vissza<br>
...<br>
<br>
A rádióból hallottam, <br>
hogy a megyei múzeumokat meg mintha önkormányzatosítani akarnák.<br>
Milyen ésszerű vagy ideológiai meggondolások állhatnak e folyamatok
mögött?<br>
(Az iskolákat sem tudom már követni ...)<br>
<br>
Üdv.:<br>
NpL<u5:p></u5:p></span></font><o:p></o:p></p>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><font size=3 color=black
face="Times New
Roman"><span style='font-size:12.0pt;
font-family:"Times New\000D\000A Roman"'><br>
<br>
</span></font><o:p></o:p></p>
<pre><font size=2 color=black face="Courier New"><u5:p></u5:p><span
style='font-size:10.0pt'><fieldset class="mimeAttachmentHeader"></fieldset>_______________________________________________<u5:p></u5:p><o:p></o:p></span></font></pre><pre><font
size=2 color=black face="Courier New"><span style='font-size:10.0pt'>Katalist mailing list<u5:p></u5:p><o:p></o:p></span></font></pre><pre><font
size=2 color=black face="Courier New"><span style='font-size:10.0pt'><a
href="mailto:Katalist@listserv.niif.hu" moz-do-not-send=true>Katalist@listserv.niif.hu</a><u5:p></u5:p><o:p></o:p></span></font></pre><pre><font
size=2 color=black face="Courier New"><span style='font-size:10.0pt'><a
href="https://listserv.niif.hu/mailman/listinfo/katalist" moz-do-not-send=true>https://listserv.niif.hu/mailman/listinfo/katalist</a><u5:p></u5:p><o:p></o:p></span></font></pre></blockquote>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><font size=3 color=black
face="Times New Roman"><span style='font-size:12.0pt'><u5:p> </u5:p><o:p></o:p></span></font></p>
<div class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><font size=3
color=black face="Times New Roman"><span style='font-size:12.0pt'>
<hr size=1 width="100%" noshade color="#a0a0a0" align=center>
</span></font></div>
<p class=MsoNormal style='mso-margin-top-alt:auto;mso-margin-bottom-alt:auto'
color="#000000"><font size=3 color=black face="Times New Roman"><span
style='font-size:12.0pt'>A(z) üzenetben nem található vírus.<br>
Ellenőrizte: AVG - <a href="http://www.avg.com" moz-do-not-send=true>www.avg.com</a><br>
Verzió: 2012.0.2179 / Vírus adatbázis: 2437/5081 - Kiadás dátuma: 2012.06.20.<o:p></o:p></span></font></p>
</blockquote>
<u5:p></u5:p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><font size=3 color=black
face="Times New Roman"><span style='font-size:12.0pt'><o:p> </o:p></span></font></p>
<div class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><font size=3
color=black face="Times New Roman"><span style='font-size:12.0pt'>
<hr size=1 width="100%" noshade color="#a0a0a0" align=center>
</span></font></div>
<p class=MsoNormal style='mso-margin-top-alt:auto;mso-margin-bottom-alt:auto'
color="#000000"><font size=3 color=black face="Times New Roman"><span
style='font-size:12.0pt'>A(z) üzenetben nem található vírus.<br>
Ellenőrizte: AVG - <a href="http://www.avg.com">www.avg.com</a><br>
Verzió: 2012.0.2179 / Vírus adatbázis: 2437/5083 - Kiadás dátuma: 2012.06.21.<o:p></o:p></span></font></p>
</div>
</body>
</html>