[KATALIST] AFA

[Feher Miklos]

“Kedves Mozgókönyvtárazók!

    Szeretném megtudni, hogy számláz-e bármelyik szolgáltató 
    könyvtár a kistérségi társulások felé a vállalt mozgókönyvtári 
    szolgáltatásért?

    A mi városunk pénzügyesei kiderítették, hogy az ÁFA törvénynek 
    megfelelõen számlát vagyunk kötelesek kiállítani, és annak ÁFA-
    tartalmát megfizetni


Üdvözlettel:
Füstös János”




Könyvtári Intézet
Fehér Miklós
mfeher at oszk.hu
Budapest, 2007. 06. 12.

Tisztelt Kollégák!

A kérdésre a válasz: NEM. 
Azaz a könyvtár nem köteles számlát kiállítani, így nem lehet ÁFA befizetõ 
sem.

                             Indoklás:
                                  
A mozgókönyvtári feladatok ellátására az állam központi költségvetési 
forrásból normatív támogatást nyújt. Azaz ezt a forrást a normatív 
finanszírozás szabályrendszerében kell felhasználni. Ebben az esetben nem 
merülhet fel számla és ÁFA adási kötelezettség, hiszen a szolgáltató könyvtár 
alapfeladatával összefüggõ feladatellátása teljesítésére veszi át a pénzeszközt. 
A szolgáltatási szerzõdés mögött nem egy konkrét feladat megrendelése, 
elláttatása és ellátása, hanem általában az alaptevékenység ellátása, ennek az 
alaptevékenységnek térségi megvalósítása áll, melyet a szolgáltató könyvtár a 
Társulás által jóváhagyott költségvetés alapján végez, s mely összeggel - a 
Társulással kötött megállapodás szerinti ütemezésben ¯ el is számol. Mivel ez 
az összeg tehát költségvetési forrásból származó átvett pénzeszköz, 
költségvetési támogatás, ezért nem merülhet fel számla és ÁFA adási 
kötelezettség.

Minderrõl érvényes APEH állásfoglalás is szól, mely az önkormányzati 
támogatásból üzemelõ költségvetési intézmény visszaigénylési jogosultságát 
tárgyalja. Ezen állásfoglalásból idézek:

“Az 1992. évi LXXIV. tv. 4. §. (1) bekezdése, valamint 5. §. (1) bekezdése 
szerinti áfa-adóalanynak csak az minõsül, aki bevétel elérése érdekében 
üzletszerûen gazdasági tevékenységet végez. A szóban forgó költségvetési 
intézmény ezen meghatározásnak nem felel meg, így amennyiben az említetten 
túlmenõen más tevékenységet nem végez, az áfa-nak nem alanya. Ezen nem 
változtat az sem, hogy formailag bejelentkezett áfa-alanyként.”
“Az 1992. évi LXXIV. tv. 13. §. (1) bek. 1. pontja szerint az ellenérték: 
tartozás kiegyenlítésére fordított vagyoni érték. Tehát az az önkormányzati, 
illetve költségvetési támogatás minõsül ellenértéknek, amelyet valamely 
konkrét feladat ellátásához adnak. Ebben az esetben a szolgáltató könyvtár, 
mint költségvetési intézmény a támogatást általában, az alaptevékenysége 
végzésének részeként kapja a mozgókönyvtári feladatok ellátásához. Így ez a 
támogatás nem minõsül ellenértéknek, nem tartozik az ÁFA törvény hatálya 
alá, így számlát sem kell róla kibocsátani.

Azon mozgókönyvtári szolgáltatást végzõ könyvtáraknak, melyek ettõl eltérõ 
gyakorlatot folytatnak, javasoljuk megfontolni e gyakorlat fentiek szerinti 
átgondolását.