[HREF-tech] Fwd: Re: Alapító nyilatkozat

[Kristof Bajnok]

----------  Forwarded Message  ----------

Subject: Re: [HREF-tech] Alapító nyilatkozat
Date: Tuesday 02 November 2010, 10:57:30
From: Schvéger Judit <juditschveger at gmail.com>

Szia Kristóf!

Olvasva a levelezést a HREF listán a föderációt alapító nyilatkozattal 
kapcsolatban, küldünk most egy rövid összefoglalót, háttér 
tájékoztatást, amely hasznos lehet arra hogy könnyebben meg tudjátok 
találni a jó megoldást.

Amit egyértelműen le lehet szögezni az az, hogy a listára megküldött 
nyilatkozat aláírásával nem jön létre önálló szervezet. Megjegyzendő, 
hogy korábban a HREF pilot föderáció tagjai, az egyeztetések során, az 
önálló szervezet megalakításának lehetőségét sem az Áht. rendelkezései 
miatt vetették el, hanem mert először célszerűnek tűnik egyáltalán 
elkezdeni az együttműködés egy laza, bármilyen laza, pl. szerződéses 
viszonyon alapuló formában, és ha már működik a föderáció és tagjai 
képesek hatékonyan együtt döntéseket hozni, akkor érdemes ezt a kérdést 
újra elővenni, és figyelembe venni az Áht. rendelkezéseit, az egyes 
intézményi szabályzatokat és együtt döntést hozni esetlegesen egy önálló 
szervezet megalapítására vonatkozóan.

Egy, az említett szándéknyilatkozathoz hasonló nyilatkozat nem jelent 
szigorúan szerződésszerű kötelezettséget, hanem egy szerződésnél 
gyengébb, előszerződésszerű kötelezettséget, amely azonban nehezebben 
kikényszeríthető.Véleményünk szerint a pilot föderáció tagja nyugodtan 
aláírhatják a nyilatkozatot, hiszen a korábbi egyeztetések alapján, ez 
mindkét oldalnak (föderáció tagjainak és az NIIFI-nek, mint FedOp-nak) 
is megfelelő.

Felmerült továbbá az a kérdés is, hogy az intézmények részéről ki 
jogosult aláírni egy ilyen alapítói nyilatkozatot. Az ilyen jellegű 
képviseleti jogosultságok, valamint ezen jogosultságok delegálása 
nagyrészt intézményi szabályozás alátartoznak, az alábbi sorrendben
egyrészt a (1) felsőoktatási törvény határozza meg, hogy milyen 
kötelezettségeket vállalhat egy felsőoktatási intézmény (kiegészítve 
természetesen az Áht. vonatkozó szabályaival);
továbbá (2) intézményi Szervezeti Működési Szabályzat (SZMSZ) is 
tartalmaz feltételeket és
(3) harmadrészt pl. rektori utasítások döntik el, ki jogosult eljárni és 
aláírni ilyen kérdésekben.

A Felsőoktatási törvény 31.§-a mondja ki, hogy: "A felsőoktatási 
intézmény az alapító okiratában meghatározott feladatok ellátása 
céljából együttműködési megállapodást köthet bármely, a feladatai 
ellátásában érdekelt hazai vagy külföldi szervezettel, illetve 
természetes személlyel. Az együttműködési megállapodást írásba kell 
foglalni. Az együttműködés irányulhat különösen: képzési programok vagy 
más programok, tantervek kidolgozására, képzés, gyakorlati képzés 
megszervezésére, a tanulmányok beszámítására, pályázatok kidolgozására, 
lebonyolítására, kutatási és fejlesztési feladatok megoldására."
Az aláírandó nyilatkozat egy ilyen írásban megkötendő együttműködési 
megállapodás megkötésére vonatkozik, illetve az erre vonatkozó 
tárgyalások megkezdését jelentheti.

Példaként áttekintve az ELTE-re vonatkozó szabályokat, elmondható, hogy 
az SZMSZ megismétli ezt a rendelkezést szó szerint, illetve kimondja, 
hogy az együttműködési megállapodásra vonatkozó részletes szabályokat 
oktatási tevékenység esetén a képzési szabályzat, kutatási tevékenység 
esetén a kutatási szabályzat tartalmazza. Kimondja az SZMSZ továbbá, 
hogy a Szenátusnak van joga együttműködési megállapodásról dönteni, 
másrészt a Szenátus a kari tanácsra ruházza át a döntési jogkört a 
gazdálkodó szervezettel történő együttműködésről szóló döntést (ez csak 
áttételesen egy SP-vel való együttműködés szempontjából lehet érdekes), 
ha az együttműködés tárgya a karon folyó képzés, illetve kutatás, vagy 
más tevékenység. Ezekben a kérdésekben a Gazdasági Tanácsnak kvázi 
együttdöntése jogköre van.

Mivel ez csak az ELTE esetében van így, a többi intézménynél külön-külön 
kellene ennek utána nézni, így egyértelmű választ nem tudok írni, mert 
minden intézménynek magának kell áttekintenie hogy az aláírásra ki 
jogosult.

Ha bármivel kapcsolatban kérdés merülne fel, kérlek jelezzétek.

Üdv
Judit
-----------------------------------------