Lesz-e, legyen-e megfelelő törvény a szexuális zaklatás ellen?

2003. Aug. 28., Cs, 19:37:24 CEST

Szeptember elején kerül a parlament elé az antidiszkriminációs törvénytervezet. A tervezet tiltja az úgynevezett "zaklatást". A "zaklatásnak" az Igazságügyi Minisztérium által írott tömör meghatározása magába kívánja foglalni a szexuális zaklatást és az egyéb, kirekesztő és üldöző célú zaklatásokat:

"8. § (2) Zaklatásnak minősül az a magatartás, amely az érintett személynek a 6. § (2) bekezdésében meghatározott tulajdonságával függ össze, és célja vagy hatása egy személy emberi méltóságának megsértése, a személlyel szemben megfélemlítő, ellenséges, megalázó, megszégyenítő vagy az emberi méltóságot egyébként sértő magatartás tanúsítása, illetve ilyen környezet kialakítása."

[ A 6. § hivatkozott (2) bekezdése szerinti tulajdonságok: nem, faji és etnikai hovatartozás, bőrszín, nemzetiség, anyanyelv, fogyatékos állapot, egészségi állapot, vallási vagy világnézeti meggyőződés, politikai vagy más vélemény, családi állapot, anyaság (terhesség), szexuális irányultság, nemi identitás, életkor, társadalmi származás, vagyoni helyzet, a munkaviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony részmunkaidős jellege, végül az illető egyéb helyzete. ]

Véleményem szerint a "zaklatás" e meghatározása meglehetősen zavaros, és a gyakorlatban egy ilyen, erőltetetten az "objektivitásra", azaz a sértett tapasztalatától való függetlenségre törekvő definíció nehezen lesz alkalmazható. Hisz a zaklatónak elég lesz azt mondania, hogy ő "nem megszégyeníteni akarta a női alkalmazottat, hanem csak dícsérte a feneke formáját, és igazán büszke lehetne minden nő egy ilyen fenékre, ugye kedves bírónő, nincs ebben semmi megfélemlítő vagy megalázó, csak sajnos nem számoltam azzal, hogy a nő túl érzékeny és nincs humora és nem egészséges a nőisége", és a magyar bíróságoknak a diszkriminációk iránti érzéketlenségét ismerve egy ilyen indoklást rögtön el is fogadnának, "megállapítanák", hogy a zaklató "tulajdonképp jóindulatúan bókolt, csak a fogadtatást illetően tévedett, ami azonban nem rajta múlott", és a zaklatott nő fizethetné a végén a perköltséget "az alaptalan" perlekedésért.

Az Igazságügyi Minisztérium illetékes törvényelőkészítő szakembere azzal indokolta a szexuális zaklatás önálló meghatározásának hiányát, hogy amikor ő rászánt a kérdésre egy délutánt, akkor annyi idő alatt nem jutott el a szexuális zaklatásnak egy igazán jó definíciójához.

Mit gondoltok, itt van-e az ideje fellépni azért, hogy az antidiszkriminációs törvénytervezetbe (vagy akármely más törvénybe) belekerüljön a szexuális zaklatás mint a másfajta kirekesztő zaklatásoktól sokban eltérő, sajátos jelenség meghatározása és tilalma? Súlyos és valóságos-e és épp elég sok nőt sújt-e a szexuális zaklatás ahhoz, hogy rákényszerítsétek a kormányzatot, hogy egy férfitisztviselő egy délutánjánál több energiát szánjanak az ellene való fellépésre?

Például a Morvai Krisztina és mások által a Szociális és Családügyi Minisztériumban 2001-ben kidolgozott, ámde azóta semmire sem használt (és a jelek szerint az IM-ben sem ismert) törvénykoncepció meghatározása szerint:

"A munkahelyi szexuális zaklatás a valamely nemhez tartozás alapján történő megkülönböztetés egy esete. A munkahelyi szexuális zaklatás nemkívánatos, ésszerűtlen és sértő arra a személyre nézve, akire irányul, és ezért elfogadhatatlan, az egyenlő bánásmód elvével ellentétes,
a) akár függenek az ilyen magatartás elfogadásától vagy elutasításától az érintett dolgozó előrejutását, képzésben való részvételét, illetve további részvételét, felvételét vagy elbocsátását, bérezését vagy más anyagi jellegű előnyökhöz való hozzájutását illető munkahelyi döntések,
b) akár csupán megfélemlítő, ellenséges vagy megalázó munkahelyi környezetet jelent arra a munkavállalóra nézve, akire irányul;
s mint ilyen, szigorúan büntetendő.
A munkáltató a munkahelyi szexuális zaklatás megelőzése és megfelelő kezelése érdekében köteles minden szükséges lépést megtenni, ideértve a munkáltató működését rendező szabályzatokban történő alkalmas rendelkezéseket, a gondoskodást ezek széleskörű megismertetéséről, megfelelő jogorvoslati fórumok létrehozását, valamint világos és visszatartó erejű szankciók kilátásba helyzését is."

Ez a meghatározás szerintem sokkal alkalmasabb a szexuális zaklatás mibenlétének megragadására, jóllehet ez is nyitott definíció. (Abban az értelemben nevezem nyitottnak, hogy nem az elkövetési magatartásokat írja le, hanem az eredményt. Ugyanakkor szerintem az első mondat érvényét csorbítja, hogy a homoszexuális zaklatás is létezik, sőt olyan zaklatók is, akik férfiakat és nőket egyaránt zaklatnak, és olyanok is, akik csak romákat, csak mozgáskorlátozottakat vagy csak gyerekeket. Azt gondolom, nem okvetlenül kell a törvényi meghatározásnak a zaklatók szexuális preferencia-kategóriáit megneveznie, hisz ezt egyrészt lehetetlen felsorolni, másrészt a lényeg az, amit a sértett elszenved: a szexualitással kapcsolatos megkülönböztetés, feltételtámasztás, illetve a zaklatott számára nemkívánatos magatartás vagy környezet.)

Jelentős különbség az antidiszkriminációs törvénytervezettel szemben az idézett koncepció javára, hogy az utóbbi
- a sértett által átélt érzések alapján minősíti a cselekedetet
- leírja a hatalmi visszaélés jellegzetes elemeit,
- kötelezővé teszi a munkáltatók számára széleskörű megelőző és visszaszorító intézkedések tételét.

Készítünk az antidiszkriminációs törvényhez egy módosító javaslatot a szexuális zaklatás önálló törvényi meghatározása, megelőzése és szankcionálása érdekében. Azért nem elég az idézett koncepció átvétele, mert az csak a munkahelyi szexuális zaklatást határozza meg, míg az antidiszkriminációs törvény sokkal általánosabb hatályú. Ebbe a munkába bárki bekapcsolódhat, vagy ha már máshol folyik ilyen munka, akkor szívesen együttműködünk. Úgy gondolom, az elfogadás esélyeit növeli, ha minél több nőszervezet és női aktivista hallatja hangját a nyilvánosság előtt a szexuális zaklatás valódi, a sajátosságokat megragadó, a nők tapasztalatát figyelembe vevő, a gyakorlatban alkalmazható tilalma érdekében.
Kérem, aki érdekelt abban, hogy szülessen a szexuális zaklatás ellen olyan törvény, amely a szexuális zaklatást nem mossa össze az egyéb, kirekesztő és üldöző célú zaklatásokkal, írja meg véleményét címemre:
    geza at habeascorpus.hu
A beérkező véleményeket a hozzászólók között meg szeretném osztani. (Aki ezt nem szeretné, kérem jelezze.)

Juhász Géza
Habeas Corpus Munkacsoport